潍坊市今世化高品德都市创设专题(一) “深化经营引颈擢升都市创设处理水准” 系枚举动计划网罗睹解稿

2020-08-01 03:46 情感文章

  为贯彻落实市委十二届八次全会精神,进一步擢升新颖化高品德都邑修树各举措计划质地,确保体例性、科学性、可行性、操作性,现就各举措计划向社会各界搜罗偏睹创议。

  (一)总体思绪。以习新期间中邦特性社会主义思念为指示,周全落实“改进、和谐、绿色、绽放、共享”的繁荣请求,恪守“百姓都邑百姓修、修好都邑为百姓”的初心和任务,以筹划修树新颖化高品德的中央都邑为抓手,兼顾全域、卓越市区,对标二线都邑尺度,坚决题目导向、目的导向、落实导向相联合,创造科学合理、责权大白的疆土空间筹划体例,连续巩固筹划的计谋性、科学性、巨擘性和落地性,以高程度筹划引颈高品德都邑,以高品德都邑承载高质地繁荣,辛勤知足百姓公共对俊美生涯、俊俏家乡的倾慕与寻求。

  (二)管事目的。紧紧收拢疆土空间总体筹划编制的紧张机缘期,主动适当新的繁荣理念,优化都邑空间构造,擢升都邑性能品德。过程三年辛勤,疆土空间筹划体例基础构修完好,筹划引颈高品德都邑修树效力有用外现,“四大板块”启动修树,大家办事方法日趋完好,都邑特性风貌尤其显明,中央都邑辐射带头力显然巩固。

  (一)坚决高开始定位、高品德筹划,科学策画都邑繁荣定位、空间构造与性能板块

  1.科学确定都邑计谋定位和繁荣目的。主动融入邦度“一带一同”繁荣计谋,周全插手环渤海、东北亚区域机能分工,胀动区域和谐互动繁荣。开头提出“宇宙农业绽放繁荣引颈区、邦度高端装置创修业基地、邦度归纳交通合键都邑”的都邑定位。2019年,集合疆土空间筹划编制进一步举行论证提炼。2020年,确定都邑计谋定位、都邑机能和都邑本质,提出繁荣目的。

  2.科学优化都邑空间性能构造。深化“七城一体”组群都邑,根据交通先导、机能分工、强核扩区、生态共融、方法共享的组群繁荣计谋,加疾构修“依山面海、港城交融、组团繁荣、生态间隔”的组群都邑繁荣形式。冲破中央城区单中央、圈层式繁荣形式,加疾构修都邑中央、次中央、区域中央布局体例。

  3.高尺度胀动“四大板块”筹划筹办。对标邦内先辈都邑,邀请邦外里出名计划团队和都邑运营团队,高程度做好核心商务区、核心改进区、核心歇闲区、市民中央“四大板块”筹划筹办,擢升中央城区中心性能和繁荣生气。

  4.擢升都邑大家办事能级。兼顾筹划都邑教导、医疗、文明、体育等大家办事方法构造,高尺度胀动坊茨邦际文明艺术小镇、白浪河邦际生态旅逛等中心文旅项目,擢升中央都邑大家办事能级和承载力。依托核心商务区、高铁新城、站南广场等中心片区,筹划修树一批超高层、大概量、标识性修造。

  1.高程度编制疆土空间总体筹划。2019年,实现疆土“三调”,变成筹划近况底数和底图根源;展开资源境况承载才华和疆土空间斥地适宜性评判,科学规定“三区三线”,庄敬管控生态袒护红线,完成山川林田湖草体例拘押和事前事中过后的全流程拘押。2020年,变成疆土空间总体筹划报批效率。

  2.展开都邑繁荣强大课题讨论。集合疆土空间筹划编制,环绕青潍一体化协同繁荣、市域空间兼顾、城乡归纳交通体例、生态安乐空间形式和生态解决修复、资源紧管制下城乡修树用地范畴与构造等10个都邑繁荣强大课题,展开专题讨论,提出繁荣计谋、施行途径和整体法子。2019年,变成课题讨论效率。

  3.搭修“众规合一”筹划讯息平台。集合疆土空间筹划编制,同步搭修“众规合一”疆土空间筹划讯息平台,整合种种空间筹划数据,变成疆土空间筹划“一张图”。2021年,开头创造疆土空间筹划讯息平台,开头变成疆土空间筹划“一张图”。

  1.胀动紧凑型都邑修树。根据临盆空间集约高效、生涯空间宜居安闲、生态空间山净水秀的规定,贯彻大家交通导向斥地、混杂用处理念,实行中央城区修树用地斥地强度分区统制,构修疏密有致、升浸有序的都邑形式。2019年,启动《筹划统制技艺导则》修编,落实合联管制请求;2021年前实现修编。合理有序斥地操纵都邑地下空间,合时修编《都邑地下空间斥地操纵筹划》,盘活操纵现有闲置地下空间资源,胀动核心商务区等中心区域地下空间高效操纵。

  2.塑制生气街区空间。落实“小街区、密途网”修树形式,科学创立街区范畴,加密街区途网,完好自行车绿道、人行道等慢行交通体例,将道途与陌头绿地、歇闲广场等大家空间相交融。提升街区性能的众样性,完好街区大家办事配套,向导都邑贸易向贸易街、都邑岔途等相对会集构造,巩固街区生气。

  3.深化资源因素对都邑繁荣的维持保证效力。科学安放新增修树用地目标,优先保证强大根源方法、中心片区、中心项目修树,将有限的资源向中心繁荣区域会集。肆意展开城乡修树用地增减挂钩和销毁工矿用地复垦管事,2019-2020年,挖潜增减挂钩和工矿用地复垦赢余目标2万亩。

  4.盘活操纵存量资源。庄敬落实“增存挂钩”轨制,分类处理批而未供土地,逐宗展开闲置土地处理销号,确保实现批而未供和闲置土地处理年度使命。对中央城区腾空土地举行兼顾筹划,根据“缺什么补什么”的规定,展开都邑生态修复、性能修补,优先保证大家办事方法、生态境况、根源方法等大家产物。2019年,启动中央城区腾空土地调研摸底;2020年,集合各区(市属斥地区)繁荣需求,折柳拟订腾空土地操纵筹划和铺排。

  5.加疾构修社区便民生涯圈。落实《中央城区社区大家办事方法构造筹划》,通过改制“微空间”、打通“微轮回”、施行“微改制”等法子,补齐社区大家办事方法、交通方法、绿化空间等性能短板。将大家办事方法配套和移交请求纳入出让土地筹划前提,并根据相合规则移交属地兼顾利用统制。络续胀动农贸墟市社区化,占地10公顷以上室庐项目,按尺度配修地下或室内便民墟市。2019年,实现《中央城区社区大家办事方法构造筹划》编制,并正在审批流程中落实。

  1.深化都邑计划管控效力。以都邑计划引颈都邑风貌,施行都邑计划导则统制,将都邑计划管控请求纳入出让土地筹划前提,落实没有都邑计划不出让土地。2019年,实现《中央城区总体都邑计划》。2021年前,完成中央城区筹划修树用地周围内中心片区都邑计划全笼罩。

  2.擢升都邑文明风韵。提炼史乘、鹞子、民风、邦画等独具特性的区域文明元素,融入都邑筹划修树统制全流程。巩固史乘文明街区、史乘出色修造、不成挪动文物袒护操纵,盘活潍柴老厂区、廿里堡火车站和大英烟、坊子炭矿等近新颖工业遗产,做好老街古巷袒护更新,保存都邑史乘文明肌理。2019年,实现十笏园、松园子、坊茨小镇史乘文明街区整饬计划,展开史乘出色修造登思念牌。2021年前,基础实现史乘文明街区整饬。

  3.修树俊俏宜居公园都邑。巩固都邑自然生态境况修复解决,胀动北辰绿洲湿地公园、浮烟山郊野公园、九龙涧丛林公园等郊野公园修树,加疾河流绿廊、都邑公园、口袋公园修树,通畅沿河绿道,擢升都邑生态宜居品德。2019年,修树口袋公园111处。2020年,打通白浪河、虞河、张面河、浞河沿河绿道。2021年前,变成完好的都邑绿道体例。

  4.擢升都邑新颖气味和艺术美感。对都邑中心项目、中心修造,邀请名家巨匠领衔筹划计划,打制显示区域特性、期间风貌的精品修造。深化完好《中央城区修造颜色筹划》,确定都邑基准色,兼顾和谐中央城区修造颜色。巩固修造立面计划、墙体材质管控,实行修造亮化计划、广告创立与修造计划一体计划、同步审查、同步验收,擢升修造立面品德。逐渐奉行新修众层室庐修造配修电梯。

  1.正经查处筹划违法违规行动。健宇宙土空间筹划监视反省机制,按期展开疆土空间筹划司法反省,正经深究筹划违法违游记动,创造疆土空间筹划施行管控决定终生卖力制。加大违法违规修树惩戒力度,对违规修树主体纳入社会信用统制,实行连结惩戒,变成反击违法修树的高压态势。2019年,环绕疆土空间筹划司法反省举行调研;2020年,创造疆土空间筹划监视反省机制;2021年前,基础阻挠违反筹划修树行动众发势头。

  2.巩固修树项目批后统制。庄敬管制筹划安排,修树项目修筑性精细筹划和修造计划计划,自同意之日起两年内不得安排(公法准则规则的景象除外)。巩固筹划施行流程统制,周全奉行“双随机、一公然”拘押。2019年,环绕修树工程批后统制展开调研;2020年,拟订修树工程批后统制门径。

  3.踊跃胀动阳光筹划。坚决开门搞筹划,庄敬落实筹划公然公示、筹划听证、专家评审等轨制,巩固筹划施行的社会监视。创造专家商讨、市民插手、部分合作的筹划编制管事机制,为编制高品德筹划奠定通常坚实根源。

  (一)擢升修树工程筹划审批效率。踊跃胀动修树工程筹划审批轨制革新,深化“一窗受理”会集行政审批办事革新,肆意胀动测绘办事周围“众测合一”,体例胀动用地预审、选址偏睹书“两证合一”。深切胀动大数据聪明筹划修树,充盈发现、了解筹划大数据资源,完成大数据、讯息化维持辅助筹划科学决定,擢升筹划审批效率。

  (二)健康完好疆土空间筹划轨制楷模体例。创造疆土空间筹划施行绩效观察轨制,将筹划实行景况纳入年度科学繁荣归纳观察。理顺市、区两级筹划编制和审批统制职责划分,市级厉重谋全部、抓环节,区级厉重抓微观、重施行。更新完好筹划统制技艺导则等合联技艺楷模,巩固都邑性能品德管控。

  (三)巩固筹划人才部队和机构修树。创造都邑总筹划师轨制,对种种疆土空间筹划和强大项目决定举行技艺把合。通过政府购置办事式样,与邦外里名家大院创造恒久合营合连,插手都邑强大筹划编制。巩固高方针、高程度专业人才引进,加大交易培训力度,连续擢升干部部队专业素养。

  (一)总体思绪。以习新期间中邦特性社会主义思念为指示,周全贯彻核心、省、市都邑管事聚会精神和《山东省擢升品德擢升三年举措计划》请求,坚决以百姓为中央的繁荣思念,卓越题目导向、民生导向,聚焦大片区斥地、新修项目品德擢升和棚改旧改等管事,效力完好都邑性能,补齐都邑修树短板,改良公共栖身生涯境况,以都邑修树品德擢升带头民生改良和城时价值擢升。

  (二)厉重目的。加疾胀动火车站南广场片区和高铁新片区斥地经过,完好片区根源方法和性能配套。周全实现棚改三年管事铺排。启动施行新一轮老旧小区改制工程,周全擢升老旧小区根源方法配套程度。络续做好房地产物德擢升,修树一批百年修造和高品德室庐,知足市民对改良性住房的新需求。

  (一)高程度胀动片区斥地。根据“组团繁荣、生态间隔”的繁荣思绪,遵照分别阶段都邑繁荣需求,分期确定强大性能片区。近期,中心冲破站南广场片区和高铁新片区,打制都邑性能新版块、都邑擢升新地标、都邑气象新窗口。

  1.加疾站南广场片区修树。2019年尾前,火车站南站房工程收工,春运前交付启用,变成“南雄北秀、比翼齐飞”的新形式。和谐中邦铁途济南局加疾启动北站房方法改制擢升,施行火车站场站地面铺装、加装扶梯、雨棚和天桥改制工程,力求与火车站南站房同步投用,完成旅客南北双向进出。擢升火车站合键性能,2020年启动长途客运合键站和站前景观广场工程修树,2021年修成投用,进一步改良旅客出行前提。完好片区交通途网,修树、疏通清平途、月河途等片区主次干道,的确处分火车站周边交通拥堵题目。

  2.完好高铁新片区配套性能。2019年尾前,实现站前广场、禹王北街、疾乐途、丰华途、站南街等工程扫尾管事,确保市民顺畅进出高铁北站。2020年,启动施行中心区内新浦街、盛亭街、卉香途、友爱途、迎宾途、古韵途6条道途,进一步完好片区内部交通途网。开工长途客运站和公交场站交通合键工程,加疾完成众种交通式样之间无风雨神速换乘。2021年,启动站北广场、北高架落客平台、站北街等工程计划,修树新颖风格的高铁合键。

  3.胀动政府与社会血本项目合营。一连采用PPP形式,招引信用好、势力强的社会血本方,协力胀动站南广场片区和高铁新片区斥地。2020年确定社纠合作血本方,组修建树SPV公司,科学编制片区筹划,加疾胀动两大片区根源方法修树。开工修树北辰新颖教导树范区等成熟项目,进一步完好片区性能。2021年,操纵铁途交通合键带来的资源因素纠合效应,卓越主导家产招商,打制特性家产集群,推进尽疾变成站城一体、产城一体的市区经济繁荣新引擎。

  4.扩大修树地下归纳管廊。集合大片区斥地、种种园区、都邑新区道途和棚改旧改项目修树,因地制宜扩大修树地下归纳管廊,确保到2020年全市实现40公里修树使命,逐渐处分马途拉链题目。

  (二)高质地施行棚户区改制。以我市被邦务院夸奖为宇宙棚改管事真抓实干计谋激劝都邑为契机,用足用好邦度计谋,根据《山东省城镇棚户区改制项目认定门径》规则,科学策画2020—2022年棚改铺排,对市区盈余3万余户棚户区,具备改制前提的适改项目应改尽改。正在改制流程中,坚决“三管制、两看重、一保证”请求,即管制绿地率、管制容积率、管制修造高度,看重地下空间斥地操纵、看重保证根源配套方法和大家办事方法落地,做到布置房与商品房同尺度修树。ag8国际亚游下载app同步做好棚改回迁管事,推进棚改住户趁早回迁、尽疾回迁。

  (三)高尺度改制老旧小区。络续胀动老旧小区改制管事,正在充盈咨询公共需求的根源上,一一拟订“菜单式”改制计划,分根源类、擢升类、优化类三个种别举行整饬擢升,力求通过3—5年光阴,实现中央城区2000年前修成加入利用、配套方法较差、公共改制意图激烈、适当改制前提的室庐小区,让“旧”小区焕发“新”生气。2019年尾前,实现核心、省级财务支柱的39个小区改制使命;加疾构制摸底排查,拟订新一轮改制铺排,力求到2022年尾前,实现中央城区适当前提的老旧小区改制。同步做好改制后小区物业统制,让改形成果得以延续,避免“前改后乱”。

  (四)高品德擢升大家修造和室庐程度。以打制百年修造为引颈,根据高尺度修树请求,加疾引进势力强、信用好、天性优的大企业进驻潍坊,支柱当地斥地企业加疾繁荣,周全擢升筹划修树统制程度,连续知足市民对改良性住房的新盼望。

  1.提升计划程度。修订完好《潍坊市城乡筹划统制技艺导则》,对都邑景观、修造间距、配套方法、境况卫生、供排水和防灾减灾方法等举行显然,对栖身区的筹划计划举行周全向导与管制讨论。厉把施工图审查合,对单体修造中的燃气方法和室外配套工程中的水电气暖等专营方法筹划计划,一并纳入施工图审查周围。

  2.改良修制式样。拟订《合于肆意繁荣安装式修造的施行偏睹》,胀动修制式样改进,通过尺度化计划、工场化临盆、安装化施工、一体妆扮修,增进修造家产转型升级。到2020年,市区新修安装式修造占比抵达20%;2021年,安装式修造占新修修造面积比例抵达30%,安装式修制式样成为厉重修制式样之一。

  3.扩大绿色修造。新修工程周全实行修造节能与绿色修造星级尺度计划和施工,三年新增绿色修造星级项目1500万平方米以上。扩大被动式超低能耗修造,因地制宜胀动地热能等新能源操纵,繁荣漫衍式能源体例。推进绿色修造由计划向全人命周期繁荣,踊跃奉行绿色施工、绿色运营,连续完好绿色修造尺度体例。

  4.擢升工程质地。拟订《合于进一步增进修造业革新繁荣的偏睹》,加疾推进修造行业转型繁荣。深切胀动工程质地安乐解决三年擢升举措,周全胀动工程质地统制尺度化,完好工程质地管控体例。巩固工程修树全流程质地拘押,深化修树单元首要仔肩,健康参修各方质地终生仔肩追溯机制。周全施行样板领途轨制,深切解决工程质地常睹题目,力求完成修造质地 “零缺陷”。

  5.巩固扬尘防控。以提升工地扬尘污染防控程度为厉重目的,庄敬落实市区工地扬尘解决“15条铁律”,确保市区扫数工地通盘抵达“六个百分百”请求。中心巩固施工围挡统制,修造工地周遭应按规则创立接续、密闭的围栏,市区道途两侧工地必需采用砖砌实体围挡,厉重道途两侧围挡高度2.5米以上,凡是道途两侧围挡高度1.8米以上,围挡应络续确保坚固、整洁、雅观。

  6.巩固全流程动态拘押。启动房地产项目归纳统制讯息平台修树,归纳利用信用评判、墟市动态拘押等式样,厉查违法违规行动,逐渐完成斥地项目从土地、筹划、施工、预售到收工验收和产权注册的全流程动态拘押。

  7.实行“连结验收”。拟订施行“连结验收”轨制,对筹划、土地、消防、人防、修树工程档案、水电气暖等专营方法和市政公用方法等专项验收实行限时“连结验收”,确保小区修树适当筹划请求、抵达计划尺度,无配套缺项、无办事缺失,让公共放心购房、舒心住新房。

  8.提升物业办事程度。推进物业统制地方立法。创造和落实“三会三公然”轨制。优化物业办事收费计谋,拟订“优质优价、质价相符”的办事收费尺度,索求“墟市化运营+财务补贴”机制,驱策各级财务对承接老旧小区项方针物业办事企业赐与妥当补贴,向导物业企业拓宽办事周围,擢升办事程度。优化营商境况,吸引邦内出名物业办事企业进驻潍坊,带头造就一批本土品牌企业。完好以信用为中心的物业办事墟市拘押体例,索求引入第三方评判等式样,并将评判结果与物业企业信用评判相集合,倒逼物业企业改良办事。扩大“奎文体会”,社区建树物业公司,对无物业统制室庐小区举行“兜底”统制,2020年尾基础完成物业统制全笼罩。

  (五)高效率处分房地产周围史乘遗留题目。出台《合于妥当化解房地产周围史乘遗留题目管事的指示偏睹》。对延期办证项目,坚决题目导向,分类找准化解途径,显然化解时限;对延期交房项目,创造信用评判体例挂钩轨制,实行连结惩戒,促进企业落实主体仔肩;对烂尾楼盘、无力后续斥地谋划的项目,由属地政府(管委会)依法依规启动清理重整停业圭臬;对闲置用地,通过政府收回、从头斥地、改修大家方法等式样,举行有用操纵。2019年9月底前,化解一批题目项目,确保管事得到阶段性效率;对题目景况方便、短期可以处分的,2019年尾前基础化解到位;对涉及邦法题目、化解难度较大的项目,创造合联管事机制,力求2020年尾之前基础实现化解管事。

  (一)巩固构制携带。健康都邑修树擢升管事和谐机制,兼顾和谐胀动都邑修树擢升各项管事。各仔肩单元厉重携带行为第一仔肩人,要亲身讨论策画,亲身指示推进;涉及到的合联区、斥地区要主动行为,勉力配合。牵头单元行为整体构制者,要卖力专项举措的兼顾、和谐、推进、反省和督导;配合单元要不推不拖,各司其职,亲昵配合,勉力协助牵头单元做好合联管事。

  (二)深化因素保证。都邑修树擢升管事是紧张的民生工程和民意工程,事合千家万户,各区、斥地区和相合部分要踊跃向上争取资源,优化城修资金投资布局,主动制造前提都邑修树擢升各项管事,最事态部的赐与支柱保证,确保准时高质地实现使命目的。以片区斥地、棚改旧改、高品德室庐等为中心,每年确定一批都邑修树擢升管事先辈项目和单元,索求、总结可复制、可扩大的体会。

  (三)庄敬督导观察。拟订出台都邑修树擢升举措评判门径,实行按期改变、按期传达、按期观察轨制,各区、斥地区和市直相合部分贯彻落实景况要实时向牵头单元举行叙述。遵照评判结果,对都邑修树擢升管事卓越的县市区、斥地区和相合部分予以称道。

  (四)做好散布向导。各级各部分要高度注意音信散布和言叙向导管事,外现古代媒体、汇集媒体、自媒体等各类引子的散布效力,踊跃报道都邑修树擢升举措管事动态,散布合联准则计谋和先辈管事榜样,网络公共反响激烈的卓越题目、难点题目,主动实时回应社会亲切、民生需求,营制社会各界合切、支柱和插手都邑修树擢升管事的深刻气氛。

  (一)总体思绪。以习新期间中邦特性社会主义思念为指示,紧紧环绕新颖化高品德都邑修树的目的定位,周全奉行都邑精密化统制,以更高尺度、更高程度、更高质地胀动都邑统制管事,连续知足百姓公共对俊美生涯的须要。

  (二)厉重目的。以青岛、杭州、成都等先辈都邑为标杆,根据“聚焦民生、补齐短板,生态灵巧、宜居宜业”的规定,用三年光阴,周全擢升都邑精密化统制程度,都邑境况尤其宜居宜业宜生涯。

  坚决题目导向、目的导向,卓越中心治恶疾,完好性能补短板,彰显特性提品德,中心抓好五项管事:

  1.公园景区更新。练习鉴戒成城市公园都邑理念,对白浪河、虞河、张面河、百姓公园、植物园、百姓广场等公园景区举行擢升,打制串联式带状公园,提升园艺化、景观化程度。

  2.绿化景观营制。通过增花添彩,推广文明方法、都邑家具,将中央城区厉重道途、公园绿地打形成与自然境况相和谐、与史乘文明相照映的特性景观。

  3.打制绿化特性途。根据“一同一景”的规定,对城区主干道景观举行优化擢升计划,启动绿化特性途修树,让绿色尤其厚重、特性尤其显明。

  4.增设“口袋公园”。根据出门睹绿、就近入园的请求,新修130处口袋公园,拓展绿色空间,利便市民行动歇憩。

  5.裸露土地整饬。落实属地仔肩,进一步展开裸露土地排查,编制整饬铺排,优先选用绿化,不具备前提的选取硬化或笼罩法子,处分“因裸致脏、由露扬尘”题目,完成“黄土不露天”。

  6.加疾绿化立法。拟订出台《潍坊市都邑绿化条例》,为都邑绿化统制管事供给公法依照和法治保证。

  7.提升绿化目标。到2021年尾,中央城区修城区都邑绿化笼罩率、绿地率、人均公园绿地面积折柳抵达42.09%、40.06%、18.52平方米以上,抵达邦度生态园林都邑尺度,擦亮“绿染鸢都、水润潍州”的都邑生态咭片。

  1.落实“门前五包”仔肩制。推进境况卫生、绿化统制、市容次第、方法保卫和扫雪除冰“门前五包”仔肩制落到实处,提升公共的插手度,构修市容境况统制长效机制。

  2.巩固公厕修树统制。新修大家茅厕200座,绽放“共享茅厕”533座,中央城区茅厕数目抵达5座/平方公里以上,变成优良的公厕办事体例,处分公共“如厕难”题目。

  3.周全奉行深度保洁形式。络续展开深度保洁树范途创修行动,深切奉行“按期洗刷+五洒五扫”功课形式和“以克论净”观察形式,连续提升深度保洁笼罩率。到2021年尾,中央城区道途深度保洁笼罩率抵达50%以上。

  4.周全擢升垃圾打点才华。施行市生涯垃圾点燃发电三期工程、餐厨垃圾无害化处理扩修项目,将中央城区生涯垃圾、餐厨垃圾打点才华折柳擢升到2000吨/日、600吨/日,知足异日3-5年垃圾打点需求。

  1.巩固道途维窜改制。卓越道途交通性能,对北海途、玄武街、西外环及宝通街4条道途施行“两纵两横”通畅工程改制,对中央城区40个途口的渠化岛举行改制,提升道途通畅程度。创造市政方法平常神速维修机制,第暂时间浮现、最短光阴修复光复性能。分批次、分年度对北宫街、虞河途、潍州途、春风街、得胜街、强健街6条道途(途段)举行翻窜改制,改良道途利用品德。

  2.维窜改制都邑桥梁。遵照检测结果,对城区桥梁增设防撞护栏,加固维修强健东街虞河桥等9座都邑桥梁,拆除重修强健街白浪河桥、春风街白浪河桥(老桥局部),从头喷涂虞虹桥、彩虹桥上部修饰,确保都邑桥梁安乐运转。

  3.擢升夜景亮化程度。根据简约大气的规定,对都邑紧张节点、组团片区、地标修造和都邑收支口举行亮化擢升,打制“一带(福寿街至民生街之间的白浪河景观带)、两片(火车站片区、高铁北站片区)、两途(北海途、潍县中途)、三口(青银高速13、14、15号收支口)”新亮点,增加都邑魅力。

  4.胀动雨污分流改制。根据《中央城区雨污分流改制工程施行计划》,市级卖力对虞河道域、月河沟流域、白浪河道域、化肥沟流域4条排水主通道施行改制;市级财务适度加大奖补比例,向导各区(斥地区)对362个小区、49条市政道途、331处错接混接点举行雨污分流改制。到2021年尾,实现雨污分流总使命量的70%以上。同时,打制讯息化、可视化和聪明化的都邑排水管网水质、水量正在线拘押平台,袒护雨污分流改形成果。

  5.都邑内涝整饬。把河流的行洪性能放正在首位,对张面河上逛、浞河下逛举行改制,打通张面河堵点、通畅河流,施行浞河下逛清淤工程,处分高新、寒亭排洪题目。用两年光阴,对城区51处低洼易涝地段举行改制,祛除积水隐患。

  6.地下管线普查及讯息体例修树。对中央城区648平方公里周围的地下管线举行普查,同步修树地下管线讯息体例,并创造数据动态更新机制,完成地下管线讯息的楷模化统制。

  7.自行车体例优化擢升。新增60处大家自行车站点,投放1150辆新型第三代大家自行车,城区大家自行车体例抵达1311个站点、33550辆大家自行车的范畴。踊跃索求繁荣新形式,合时通过升级改制现有方法修筑、修树智能拘押平台与电子围栏等式样,推进大家自行车与共享单车交融繁荣。

  8.标识标牌联合楷模。对都邑种种标识标牌举行联合楷模,实行双语向导,显示邦际尺度、绽放立场。

  1.擢升供水保证程度。施行城区自来水提标扩容项目,将供水由22万方/日提升到32万方/日,水质环节目标显然改良。拟订改制铺排,分年度、有序胀动老旧管网改制工程,足量足压供水。胀动聪明水务体例平台修树,2020年尾前加入利用,擢升水质正在线预警才华和水质了解才华。周全奉行铺排用水,施行超定额累进加价,2020年尾前完成中央城区铺排用水全笼罩。

  2.胀动污水打点提质增效。施行污水打点提质增效三年举措,光复启用沙窝污水厂,扩修寒亭区、坊子区污水厂,到2021年尾中央城区污水打点才华抵达54万/日,知足异日3-5年污水打点需求;施行禹王北街二期污水泵站工程,调水才华8万方/日,推广污水调配才华;根据“一厂一策”规定,胀动城北、城西、虞河、高新、沙窝5座污水厂出水水质擢升,2020年尾前抵达地外四类水尺度;展开都邑黑臭水体长“制”久清评估,2020年尾前完成长效、常态统制,确保不发作反弹。

  3.完好供气环网与储气方法。施行禹王街及西环途次高压供气管道工程、滨海区LNG储气站一期工程,中央城区高压供气环网基础变成,新增供气才华100万立方米/日、储气才华推广300万立方米,知足异日3-5年供气需求。

  4.提升供热保证才华。本年实现57公里供热管网“汽改水”改制,中央城区基础完成高温水供暖全笼罩。创造供热光阴弹性调治机制,确保市民暖和过冬。加疾胀动供热直供到户,处分城区15万户、1548万平方米未直供室庐题目,打通供热“终末一百米”。加疾胀动干净取暖,巩固干净能源保证才华,到2021年尾都邑干净取暖率抵达86.5%。

  1.修树“一个平台”。依托现罕睹字化都邑统制体例,完好都邑归纳性统制数据库,推广渣土车动态拘押、聪明园林、聪明环卫、聪明水务、聪明途灯等体例,对接地下管线和聪明供热体例,搭修起都邑归纳统制办事平台,提升都邑统制效率。

  2.络续展开“四项举措”。①户外广告专项解决举措。落实《潍坊市区户外广告专项筹划》,推广高端广告数目,擢升广告层次品位。到2021年,户外广告和门头牌匾统制完成科学化、楷模化。②渣土运输专项解决举措。周全奉行“3+3+3”(即3反省、3处置、3节制)统制形式,庄敬实行特许谋划和处理准许轨制,加疾胀动渣土消纳场修树,创造泉源管制有力、运输拘押细密、消纳处理有序、司法查处到位的长效统制机制。③占道(店外)谋划专项解决举措。坚决疏堵集合,遵照须要增设便民摊点群,向导商户“退途进厅(室)”谋划,周全清算占道行动。④露天烧烤和餐饮油烟专项解决举措。创造露天烧烤和餐饮油烟企业动态统制台账,对范畴以上餐饮企业安置油烟正在线监测体例,同时邀请第三方专业监测机构举行抽检,操纵无人机不按期拉网式反省,变成露天烧烤和餐饮油烟解决的高压态势。

  3.抓好“三个扩大”。①扩大温情司法。站正在渊博百姓公共的角度上去用法、司法,提倡温情司法,把为民办事的理念融入到都邑统制的每个合节。②扩大非接触性司法。拟订出台“非接触性”司法管事施行门径,采用3个区(斥地区)举行试点,2021年周全扩大,创造司法部分讯息共享机制,完成司法与邦法的有用连续,提升司法效率。③扩大网格化统制。2020年市级监视员部队扩张到100名,构修市、区、街道、社区四级处理的都邑网格化统制管事体例。考试创造“代整饬”和“啄木鸟”有奖举报机制,推进都邑统制转向都邑解决。

  (一)巩固构制携带。集合机构革新,安排充满市都邑统制委员会及其办公室构成职员,巩固对都邑统制擢升举措的构制和谐、监视反省和观察赏罚。巩固市直相合部分、单元讯息互通、资源共享、管事商讨、和谐联动,变成管事协力。庄敬落实各区(斥地区)属地仔肩,相应安排充满都邑统制管事机构,与市级变成联动机制。

  (二)加大资金加入。市、区两级财务要做好资金保证,络续加大加入力度,确保方法性能完好、才华相对富余和安乐安静运转。要集合邦有企业革新,索求组开邦有市政公用企业,承当环卫保洁、园林绿化养护、市政方法保卫等都邑统制使命。驱策和支柱社会血本插手市政公用奇迹等都邑根源方法修树运营,众渠道、众元化筹集资金。

  (三)深化观察督导。市城管委办公室根据举措计划,配套拟订观察门径,观察功劳纳入经济社会繁荣归纳观察。创造督导反省机制,建树督导组,采用“一线管事法”和“四不两直”式样,实时浮现题目并跟踪督办处分。创造改变传达机制,一月一改变、一季一传达。创造约叙机制,对付管事不力、转机较慢、观察评判排名接续靠后的区(斥地区),实行约叙。

  (四)构修长效机制。巩固都邑统制立法管事,创造健康都邑统制公法准则体例,为都邑统制擢升供给公法保证。创造健康目标量化、尺度显然、流程大白的都邑精密化统制尺度体例,推进都邑统制向长效化、常态化繁荣。

  (五)通常散布向导。充盈操纵种种音信媒体,全方位、众角度散布都邑统制擢升的事理和先辈体会,为举措展开营制优良的社会气氛。通常发起公共、紧紧依赖公共,从处分公共最合切、最紧急的难点题目入手,显示民意、会集民智、化解民忧、勉励民力,连续提升公共的插手度和满足率。

  以习新期间中邦特性社会主义思念为指示,坚硬修树新繁荣理念,以修树“宇宙性归纳交通合键、陆港型邦度物流合键承载都邑、邦度公交城市”为目的,通畅对外辐射通道,优化城区交通体例,打制陆海相通、空位互接、连续顺畅、换乘高效的新颖化归纳交通体例,为修树新颖化高品德都邑供给坚实交通保证。

  加疾潍日高速潍坊连结线年修成通车,构修中央城区高速外环。踊跃胀动济青中线、莱州至董家口港等高速公途前期管事。加疾中央城区新东外环、南外环修树,除上跨铁途立交桥外2019年尾具备通车前提,进一步拓展中央城区繁荣空间。

  胀动潍坊至莱西铁途修树,力求年内修成通车。加疾京沪二线、潍烟高铁项目前期管事。借力施行京沪二线的有利机缘,正在潍坊高铁北站修树高铁物流园区,打制高铁物流基地。

  加疾5万吨级航道修树,络续胀动配套5万吨级液化品、集装箱泊位等中心项目修树。拓展口岸辐射周围,打制环渤海集装箱运输合键港、新兴液化品中转基地和连结华东-东北区域的黄金水道。胀动小清河复航工程,肆意繁荣海河联运。加大疏港铁途以及港区铁途连结线、场站修树力度,打通铁途进港“终末一公里”。

  踊跃胀动新机场迁修前期管事,尽疾启动航站区、航行区及配套区修树,同步胀动新机场配套途网筹划修树。

  对现有机场中心性能区域举行升级改制,造就坚硬既有航路,加密邦内航路,合时开通至日韩、东南亚等邦际航路,拓展机场通畅周围。繁荣特性空港物流,擢升航空货运范畴,策画造就特性卓越的航空物流货运合键。

  展开修树都邑轨道交通修树筹划报批等前期管事,压茬胀动项目立项等前期管事。稳妥有序胀动1号线号线开工修树。

  加疾中央城区大型场站、首末站等公交根源方法修树,胀动公交站点港湾式改制,筹划修树公交专用道。优化旧例大家交通运营汇集,加疾调换新能源及干净能源公交车,踊跃繁荣公交办事新形式,完好公交智能改变体例与视频监控体例,进一步扩张电子支拨操纵周围。

  施行道途通畅工程,打通中央城区断头途和下穿青银高速道途。合时启动城区神速途修树,对城区 “两纵两横”、渠化岛举行神速化改制。深化落实“小街坊、密途网”理念,打通都邑微轮回。 正在中央城区旺盛途段修树过街天桥。

  加大城区交通奇迹繁荣的加入,稳步绽放投资、修树、运营墟市。加大道途交通安乐公法准则的散布普及力度,教导向导市民教育遵规守纪认识。胀动静态交通修树,增设地下泊车场,提升泊车场配修比例,驱策单元内部泊车场对外绽放推广泊车方法和泊位需要。巩固道途泊车现场巡视司法。推进聪明交通归纳擢升工程,修树“一个平台、一个大脑、一个全息防控架构、七大操纵、三大办事体例”的聪明交通归纳平台。

  (一)巩固施行构制携带。建树潍坊市交畅通通举措管事专班,各相合部分及合联县市区政府集合职责分工,兼顾和谐改变各项管事,完好配套计谋和支柱法子,保证因素需要,推进依法准时保质实现攻坚使命。

  (二)拓展投资融资渠道。加大政府财务资金支柱力度,对交通根源方法修树项目予以中心支柱。踊跃争取核心和省级财务资金支柱,做好专项资金申报管事,最事态部争取上司资金。充盈操纵土地归纳斥地计谋,索求合营修树专用配套交通根源方法,提升交通项目收益。

  (三)深化改变督导观察。创造和完好筹划目的仔肩制和观察机制,瓦解落实筹划目的使命,施行挂图作战。创造专项使命疏导商讨机制,确保项目修树顺遂胀动施行。

  以习新期间中邦特性社会主义思念为指示,环绕汇集强邦、数字中邦、聪明社会修树,卓越都邑解决、民生需求、政务办事、经济繁荣四大周围,基于“都邑大脑”修树,推进各部分、各周围讯息化和聪明操纵繁荣,增进云策动、物联网、大数据、人工智能等新一代讯息技艺与经济社会各周围的通常和深度交融,打制独具潍坊特性的新型聪明都邑,周全擢升都邑修树统制和大家办事程度,助推新颖化高品德都邑修树。

  到2021年,“都邑大脑”大家根源平台基础修成,各部分、各周围讯息化集约修树和数据融通连续深切,大数据智能了解通常操纵于各周围决定统制,各周围聪明化操纵程度明显擢升,逐渐打制高聪明、可决定、有温度的聪明都邑有机人命体,民生办事便捷普惠、都邑解决精准高效、聪明家产链条趋于完好,聪明都邑修树操纵程度邦内先辈。

  1.擢升NB-IoT物联汇集和操纵。提升中心区域汇集承载才华,为各周围各行业物联操纵供给汇集根源,深切展开“物联潍坊”操纵项目试点树范。

  1.修树都邑大脑指导改变平台。修树席卷显示大屏幕、决定指导改变室、管事坐席、聚会室和办公区域等的运营统制大厅。基于都邑大数据资源,交融人工智能技艺,完成都邑运转态势的周全感知、危急隐患的科学戒备、都邑题目的高效处理、繁荣筹划的聪明决定。

  2.完好全市联合的云策动中央。供给高效牢靠的策动、存储、汇集、安万能力维持。成为邦内领先的集成政务云和种种社会化行业云的归纳性云策动中央。

  3.完好数据采整体例。依托“物联潍坊”大家办事平台、视频监控共享平台等,连结种种物联网终端、摄像甲等数据搜聚安装,集聚数据输送给大脑。

  4.修树都邑大数据中央。交融政府、互联网和社会数据,变成高价钱密度数据资源,维持上层智能操纵。

  (三)创造“都邑大脑”专题操纵矩阵,维持高程度都邑统制。充盈整合和操纵已有讯息体例和数据资源,创造都邑解决、民生办事、政府运转、经济繁荣四大矩阵模块,完成大数据智能操纵。

  1.都邑解决模块。席卷城管、交通、太平都邑、环保、社区、消防等专题操纵。整合摄取原罕睹字城管、聪明交通、“雪亮工程”、境况监测、聪明社区、聪明消防等修树效率和数据资源,完成跨部分交易协同改变、动态了解预警,擢升都邑解决才华和程度。

  2.民生办事模块。席卷强健、教导、社保、旅逛等专题操纵,以及打制升级版的“掌上潍坊”聪明都邑便民办事平台(APP)。深化民生周围数据整合共享,提升社会群众对聪明都邑的得到感、感应度和满足度。

  3.政府运转模块。巩固政务数据资产管控,铲除讯息孤岛。展开政务大数据正在社会态势感知、归纳了解、预警预测和辅助决定等周围的树范操纵。周全扩大“山东通”APP,维持挪动办公。分批次展开“一次办好”事项数据维持管事,以体例互联、数据互通维持政务办事流程再制。

  4.经济繁荣模块。创造经济了解辅助决定专题操纵,操纵大数据技艺精准发现我市经济全貌,创造经济运转监测预判体例,展开家产繁荣了解、企业画像、中心企业监控、精准招商等数据维持管事。

  (一)巩固构制携带,落实管事仔肩。建树由市厉重携带任组长,各级各部分厉重携带为成员的聪明都邑修树携带小组,落实管事仔肩,巩固和谐配合,变成全市“一盘棋”。将中心使命列入市委市政府督查,确推荐措计划有用落实。

  (二)深化资金保证,改进墟市化运作形式。巩固聪明都邑专项资金保证,兼顾用于通用性强的全市大家根源平台修树。充盈吸引社会血本、技艺力气、运营统制等资源加入我市聪明都邑修树繁荣。

  (三)健康尺度楷模体例,深化安乐保证。完好聪明都邑修树方面的尺度楷模。健康汇集和讯息安乐尺度体例和统制机制,完成聪明都邑讯息安乐总体可控。

  (四)卓越人才智力维持,巩固散布扩大。设立聪明都邑修树专家委员会,深化维持聪明都邑改进繁荣的人才部队修树。驱策正在我市构制召开高规格专业聚会和换取行动,扩张我市聪明都邑繁荣影响力。

  适合住户消费升级趋向,以更好知足需求、制造需求、引颈需求为起点,中心面向外来商旅消费、歇闲慢生涯消费和便捷疾生涯消费3个消费人群,效力特性贸易街、贸易归纳体、连锁容易店和特性消费品牌4个方面,巩固筹划引颈,繁荣新型贸易形式和贸易业态,巩固商品和办事有用供应才华,连续擢升都邑贸易办事程度,充裕夜生涯,兴旺夜经济,充盈裂释消费新生气,助力新颖化高品德都邑修树。

  ——打制夜生涯地标。正在近年对城区贸易街根源方法改制擢升根源上,以品德、品牌、品位的擢升为中心,进一步巩固贸易街的影响力和吸引力,打制商旅人士和当地住户体验地方文明和歇闲游历的首选地,造就夜间消费延长点。

  ——造就夜生涯商圈。完好贸易归纳体筹划,升级贸易归纳体性能,打制都邑住户正在家庭和单元除外的第三生涯空间,向导节假日和夜间“慢生涯”消费升级。

  ——构修全天候消费办事网。从完好汇集、擢升性能、全时段办事等方面入手,构修归纳办事型容易店汇集体例,知足“疾生涯”人群的全天候容易消费须要。

  ——造就特性消费品牌。操纵潍坊老字号、潍坊特性餐饮等品牌资源,推广显示潍坊古代文明、显示工匠精神的特性精品供应,擢升潍坊滋味、潍坊气质的吸引力和贸易品牌价钱。

  1.造就贸易街品牌特性。对十笏园文明街、杨家埠木板年画鹞子街、奎文门美食文明街、老潍县美食街、坊茨小镇商贸街、商品城核心步行街等特性贸易街折柳举行品牌塑制计划,交融街区文明,进一步发现特性、讲好故事、卓越亮点,争取到2021年,每个区打制1条特性贸易街,辛勤造就一批史乘有根、文明有脉、贸易有魂、谋划有道、品牌著名的“五有”贸易街。

  2.改制擢升夜市步行街。构制我市贸易步行街踊跃插手山东省步行街改制擢升试点,加疾优化街区境况、擢升商品层次、完好办事性能、商旅文协同繁荣。以老潍县美食街、泰华中兴贸易街、万达金街等夜市、步行街为中心,打制具有古代文明风貌和新颖办事方法的高品德夜市、步行街。

  3.巩固特性贸易街营销扩大。向导各贸易街借助专业机构力气,利用汇集社交媒体筹办展开营销扩大行动,加疾擢升特性贸易街出名度。对城区夜间灯光制景举行计划,以奎文门为中央正在白浪河沿岸打制灯光秀,营制夜生涯气氛。正在种种节假日旅逛消费旺季筹办展开庙会、年货大集、创意夜市等行动,巩固街区吸引力,打制都邑歇闲消费纠合地。

  4.完好贸易街大家办事方法。对中央城区贸易街周边道途泊车资源举行科学筹划,优化泊车位统制、夜间且则泊车、泊车位收费等办事法子。遵照街区消费特色和时节,对厉重贸易街周边公交线途举行优化,妥当拉长办事光阴。对贸易街夜间灯光制景、街景打制、修饰照明、标识向导等举行筹划创立,营制优良消费境况。

  1.筹划构造贸易归纳体。遵照都邑繁荣性能区须要和近年住户社区修树景况,正在贸易网点构造筹划修编中兼顾琢磨中央城区东南部、西部区域和北部高铁片区筹划修树歇闲文娱、奥特莱斯、集货采购等分别定位特色的贸易归纳体和区域性采购中央,贸易网点构造筹划经政府审批后,正在土地出让、筹划审批等合节落实合联实质,知足都邑繁荣贸易配套须要,巩固都邑贸易吸聚才华。

  2.升级贸易归纳体性能。向导泰华城、谷德广场、万达广场、银座商城等贸易归纳体巩固与文明、创意、旅逛、文娱、传媒、科技、展览等行业展开跨界合营,充裕场景化、体验式、互动性、归纳型办事,引颈市民消费布局升级和生涯品德擢升。

  3.扩张品德消费墟市供应。支柱贸易企业展开不同化自采自营,繁荣自有品牌,提升对分别群体消费需求的适当性。支柱购物中央、大卖场创立进口商品专柜、专区、体验馆等,加大优质进口商品采购力度,向导住户消费升级,知足正在潍外商消费需求,擢升都邑邦际化办事程度。

  4.向导绿色繁荣绿色消费。对中心零售企业举行绿色市集创修培训,向导有前提的企业踊跃申报创修绿色市集,助力企业从根源方法、谋划统制、商品采购、办事理念等方面举行全方位绿色转型,引颈市民创造安乐、强健、环保、节能的消费理念。到2021年逐渐变成绿色繁荣、绿色消费理念。

  1.打制便民消费圈。利用连锁谋划技艺,按请求落实栖身区贸易办事方法配修尺度。按需求布设挪动便民方法和主动售货修筑等,填充修成小区贸易方法不够,构修完好的日用消费末了办事汇集。

  2.繁荣聪明化归纳型容易店。繁荣“互联网+容易店”、“生鲜+容易店”,巩固容易店末了配送、电商载体、社区生涯等归纳办事性能。

  3.扩大全天候消费办事。向导连锁容易店企业遵照分别商圈人群需求特色,实行18小时、24小时等分别买卖形式,知足夜间行动人群消费需求。操纵连锁容易店点众面广上风,连续扩张线上+线下办事形式,知足现场消费、配送到门、预订自提等种种消费需求。

  4.深切施行“宁神早餐”工程。推进“宁神早餐”主食加工配送中央修树,向导疾餐企业和食物加工企业修树“社区住户厨房”,增进“宁神早餐”向固定门店延迟、向宁神疾餐转型。推进“宁神早餐”质地连续擢升,为渊博市民供给便捷、卫生、养分、强健、普通化早餐,知足市民众方针、疾节律生涯需求。

  1.络续发现袒护老字号。落实《潍坊市老字号造就和袒护门径》,构制“潍坊老字号”评选,创造老字号企业构制,进一步发现、储蓄“潍坊老字号”资源,争取到2021年,全市“老字号”企业抵达50个操纵。

  2.支柱老字号改进谋划式样。展开“中华老字号”、“山东老字号”中华行、海生手、网上行等老字号博览营销行动,擦亮“老字号”金字招牌。构制老字号企业展开电商交易,拓宽谋划渠道。操纵“山东老字号”融媒体传扬老字号品牌故事和文明价钱。

  3.造就潍坊特性餐饮品牌。巩固餐饮企业品牌造就,向导餐饮企业参与省市美食节、美食展等推介行动,擢升餐饮企业出名度,复兴潍坊餐饮文明,打制新的都邑咭片。

  4.打制餐饮美食树范街区。施行商旅文交融,以四平途、蓉花途、文明途等为树范,打制地方特性小吃、韵味菜品、特性茶楼、餐饮名店集聚繁荣的特性餐饮街区。

  (一)创造众行业联动繁荣机制。鉴戒先辈都邑繁荣夜间经济的做法,兼顾商务、文旅、墟市拘押、城管、筹划、交通、公安、散布等部分资源,对中心街区联合筹划修树、联合业态构造、联合和谐统制,构修项目共推、客流共享、尺度共修、平台互联、主体互动、散布互通的联动机制,增进购物、餐饮、旅逛、文明、体育、强健等种种消费家产联动交融。

  (二)启动新一轮贸易网点筹划修编。启动新一轮中央城区贸易网点构造筹划评估和修编管事。巩固贸易网点筹划与疆土空间总体筹划及其他合联专项筹划连续,向导贸易网点合理定位构造。

  (三)巩固落实各级扩张消费计谋。贯彻落实《邦务院办公厅合于推进实体零售改进转型的偏睹》(邦办发〔2016〕78号)和《邦务院办公厅合于加疾繁荣贯通增进贸易消费的偏睹》(邦办发〔2019〕42号)精神,为企业改进转型供给维持。

  (四)巩固讯息技艺操纵维持。支柱企业利用大数据、云策动、挪动互联等新颖讯息技艺,提升运营效劳,展开精准营销,线上线下全渠道繁荣,知足市民连续升级的消费需求。

  (五)深化对企业转型的培训向导。构制中心企业参与中邦全零售大会、绿色市集培训、高品德步行街改制擢升培训、泰山商务论坛、亚太零售商大会等业内高级别培训换取行动,巩固企业改进转型才华。

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